Quod licet Iovi
Польский конституционный суд решил, что конституция стоит выше права ЕС. Толпы выходят на улицы, протестуют, машут радужными флагами. Журналисты комментируют выход страны из ЕС. Скандал. Брюссель готовит санкции.
А вот Германии, в отличие от Польши, позволено ставить национальное право выше европейского. В деле Internationale Handelsgesellschaft mbH v Einfuhr- und Vorratsstelle für Getreide und Futtermittel (11/70)¹ суд ЕС вынес решение, противоречащее немецкому праву. На это Федеральный конституционный суд Германии в деле Solange I (BVerfGE 37, 271) ответил позицией, что право ЕС применимо только тогда, когда не нарушает фундаментальные права, предусмотренные немецким основным законом. Аналогичное мнение высказано в решении Solange II (BVerfGE 73, 339).³ Причем дело касалось всего-то предоставления экспортных лицензий.
* * *
Когда в 2015 г. Польша, Венгрия, Словакия и Чехия тихо намекнули Германии, что право ЕС требует рассмотрения заявлений об убежище в первой стране, Германия на это ответила «Wir schaffen das» и свой суверенитет, национальное право и экономические интересы поставила выше договоренностей и огромным трудом достигнутого компромисса, который сама же продавила двумя годами раньше.⁴ В отличие от сирийских беженцев, поляков немцы семь лет не пускали на свой рынок труда.
* * *
В 2004 г. я комментировал расширение ЕС и мой главный аргумент касался экономической неподготовленности Польши к вступлению, слишком большой зависимости от рынков на восток от Карпат и Одера. Сейчас Польша — это другая страна с великолепными дорогами, эффективной растущей экономикой и трудолюбивым предприимчивым народом. Помню, как выглядел город Катовице: весь черный от копоти, унылый, депрессивный. Сейчас — сияющий огнями культурный и научный центр региона. Других подобных примеров, думаю, предостаточно.
Когда-то давно ЕС был про свободу движения товаров, людей и капитала. Теперь — про ликвидацию европейской энергетики и промышленности, про гей-браки и аборты. Когда-то давно в ЕС было не принято обижать маленьких, даже таких как Люксембург. Теперь прогрессивная общественность требует переломить непокорных через колено. Торгуем с Ираном, покупаем газ у Путина, а санкциями почему-то угрожаем Варшаве. В проекте, созданном ревностными католиками Конрадом Аденауэром и досточтимым Робертом Шуманом, теперь не находится места католической стране. Похоже, что пока Польша добросовестно европеизировалась, сама Европа свернула с дороги куда-то не туда и, как и предсказывал Владимир Буковский, превращается из «In varietate concordia» в «Вперед к победе коммунизма!». Не уверен, что уже пришел момент соскакивать, но не удивительно, что многие об этом всерьез задумываются. Иначе рано или поздно все закончится экономной экономикой.
¹ EUR-Lex: 61970CJ0011, Wikipedia: Internationale Handelsgesellschaft mbH v Einfuhr- und Vorratsstelle für Getreide und Futtermittel.