Контекст. Судьи Конституционного суда Чешской республики назначаются президентом с согласием Сената сроком на десять лет. Допускается повторное назначение. Первый состав суда был формирован в 1993 году. Некоторые судьи освобождали посты досрочно, вакантные места занимали другие, однако сильное влияние десятилетнего цикла сохраняется. В 2023 году закончился или закончится срок у семи судей, включая председателя и одного из его заместителей, в 2024 году — у четырех, в 2025 году — еще у двоих. Назначение судей Конституционного суда было одной из важных тем президентской предвыборной кампании. Новый чешский президент Петр Павел получил возможность назначить тринадцать из пятнадцати судей в течение своего пятилетнего срока, если не состоится досрочного освобождения постов двумя оставшимися судьями. С выбором кандидатов на места судей президенту помогает группа экспертов, в которую входят по два представителя от юридических факультетов в Праге и Брно, две бывших судьи конституционного суда и бывшая омбудсмен.

Первых пять кандидатов, предложенных президентом, были всяких затруднений утверждены Сенатом и назначены на посты. Шестой кандидат, Роберт Фремр (*1957), заместитель председателя Апелляционного суда в Праге, выглядел как образцовый кандидат с репутацией одного из ведущих чешских специалистов по уголовному праву и с опытом работы сначала в Международном трибунале по Руанде (до 2011 года), затем в качестве судьи и первого заместителя председателя Международного уголовного суда. До этого Фремр с 1982 года был судьей районного суда Прага 4, через четыре года перешел в городской суд в Праге. В октябре 1989 года вступил в КПЧ, из которой вышел в декабре того же года, уже после событий Бархатной революции. Во время слушаний в Сенате появились сведения о том, что Фремр был председательствующим в суде в последнем публичном политическом процессе в Чехословакии в 1988 году, в котором как минимум один из четырех обвиняемых был осужден к лишению свободы на шесть лет на основе самооговора, полученного следователями госбезопасности с применением пыток. Тем не менее, Фремр был утвержден большинством присутствующих сенаторов с незначительным перевесом. Из-за появления в прессе новых подробностей его деятельности на посту судьи до 1989 года после утверждения в Сенате он не был назначен президентом на пост судьи. Согласно новым сведениям, подтвердившимся архивными данными, Фремр выносил приговоры за бегство из коммунистической Чехословакии. В большинстве своем они были заочными, но в некоторых случаях тех, кто был пойман на границе, приговаривали к реальным срокам. Все осужденные по этой статье уголовного кодекса были реабилитированы в 1990 году. Фремр также приговорил к десятимесячному тюремному сроку рабочего Дворца конгрессов в Праге за словесное оскорбление высших представителей КПЧ, причем правовая квалификация и протокол судебного заседания были изменены задним числом. Приговор в интересах осужденного обжаловал прокурор, городской суд в Праге заменил реальное наказание условным.

Самое страшное последствие выдвижения Роберта Фремра уже наступило, независимо от того, будет ли он судьей Конституционного суда в итоге или нет. Самое страшное в том, что мнения высших представителей чешской судебной системы, нынешних и прошлых, оправдывающих практику тоталитарного бесправия под прикрытием социалистической законности, вовсе не маргинальны. Сейчас уже нет смысла обсуждать, какой ошибкой было то, что во главе высших судов стояли Павел Рыхецкий¹ и Ива Брожова.² Нет смысла подробно комментировать заявление Андялоши,³ которое представляет собой явку с повинной. Гораздо хуже то, что Йозеф Бакса⁴ будет председателем Конституционного суда еще как минимум десять лет и не считает нужным теперь скрывать свою позицию в отношении доктрины правового позитивизма и практики коммунистического кривосудия.

Мне было очень жаль, что выдвижение Фремера бросило тень на таких людей, как Ян Кисела⁵ и Анна Шабатова,⁶ которых я очень уважаю. Но в конечном итоге я рад, что эта ошибка была ими сделана. Высказались люди, которые в противном случае молчали бы, и мы бы остались в неведении относительно того, насколько плохо обстоят дела в чешской юстиции. Я не сомневался, что избрание Петра Павла символически приведет к реабилитации коммунизма и его преступлений. Вполне очевидно, что бывших коммунистов не бывает. У них нет ни ума, ни совести, ни воли. У Павла — чтобы отозвать своего кандидата, у Фремра — чтобы от кандидатуры отказаться.⁷ Оба ждут, какой будет реакция общества, не рефлексируя и не осознавая, какой преступной античеловеческой системе они оба служили.

Чешская конституция, написаная в первые годы после Бархатной революции, провозгласила приоритет естественного права над позитивизмом. Защитником этих принципов должен был стать Конституционный суд. Спустя тридцать лет мы пришли тому, что оправдание псевдоправовой практики коммунистического режима среди уважаемых юристов вполне приемлемо. Есть ли смысл учить студентов формуле Радбруха,⁸ когда от высших представителей судебной власти они слышат ее полную противоположность? Был ли вообще смысл в событиях ноября 1989 года?⁹

¹ Павел Рыхецкий (*1943) — на протяжении двадцати лет, с 2003 по 2023 год, председатель Конституционного суда. До этого был членом правительства, министром юстиции, сенатором. В 1966—1969 гг. был членом КПЧ, затем вышел из-за участия в политической деятельности из-за чего лишился поста судьи и преподавателя, до 1989 года работал юристом на предприятии. Подписал Хартию 77, печатался в самиздате. С 1989 г. — участник Гражданского форма, потом член Чешской социал-демократической партии.

² Ива Брожова (*1951) — судя первого состава Конституционного суда с 1993 по 1999 г. (подала в отставку по состоянию здоровья), с 2002 по 2015 г. — председатель Верховного суда. Из-за отказа вступить в КПЧ не смогла продолжить карьеру преподавателя в университете, перешла в городской суд в Брно, где как судья занималась, в основном, малозначительными административными делами.

³ Петр Андялоши (Angyalossy) (*1964) — действующий председатель Верховного суда, карьерный, но не выдающийся судья, о котором мало что было известно публике до его назначения на пост председателя.

⁴ Йозеф Бакса (*1959) — новый председатель Конституционного суда, назначенный на место Павла Рыхецкого. С 2003 по 2018 г. — председатель вновь созданного Высшего административного суда. На этом посту смог сделать новую высшую судебную инстанцию одной из самых эффективных, практика которой во многих аспектах принимается за образец. До Брахатной революции Бакса был судьей районного суда в Плзни (с 1984 г.), затем судьей краевого суда там же. С 1988 года был кандидатом в члены КПЧ, в партию не вступил.

⁵ Ян Кисела (*1974) — один из наиболее авторитетных чешских специалистов по конституционному праву, государствоведению и политологии. Профессор, заведующий кафедрой политологии и социологии юридического факультета Карлова университета, серетарь постоянной комиссии Сената по вопросам конституции и парламентских процедур. Председатель экспертной комиссии президента Петра Павла по выдвижению кандидатов в судьи Конституционного суда.

⁶ Анна Шабатова (*1951) — диссдент, омбудсмен. В 1971 году была осуждена на три года за разбрасывание листовок. После условно-досрочного освобождения не смогла продолжить учебу, работала служащей в государственных учреждениях. Присоединилась к Хартии-77, была одним из ее публичных представителей (mluvčí). Стала одним из основателей Комитета защиты несправедливо осужденных. С 2001 года — заместитель омбудсмена, с 2014 по 2020 г. — омбудсмен.

⁷ После публикации оригинальной заметки в «Твиттере» Роберт Фремр оказался от кандидатуры.

⁸ Формула Радбруха полностью приводится в заметке Был ли Эйхман преступником по законам Третьего рейха.

⁹ Заголовок заметки отсылает к названию автобиографического романа Михала Вивега (Viewegh) «Báječná léta pod psa», по которому в 1997 году был снят одноименный фильм.